全球首个AI监管法案获批!ChatGPT等生成式工具将面临什么?每经连线全球顶级律所Pillsbury解读
原标题:全球首个AI监管法案获批!ChatGPT等生成式工具将面临什么?每经连线全球顶级律所Pillsbury解读
导读:
大与汪小菲离婚两年多两人的爱恨情仇不断上演在大申请执行汪小菲名下财产失败后汪小菲起诉大经纪人廖玮琪一案也被驳回月日台媒曝光汪小菲起诉大经纪人一案结果北检认为每经文巧每经编辑兰素...
大S与汪小菲离婚两年多,两人的爱恨情仇不断上演,在大S申请执行汪小菲名下财产失败后,汪小菲起诉大S经纪人(廖玮琪)一案也被驳回。 3月13日,台媒曝光汪小菲起诉大S经纪人一案结果,北检认为....
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当地时间3月13日,在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上,欧洲议会正式投票通过并批准欧盟《人工智能法案》。这是全球首部人工智能(AI)法案,标志着AI监管新时代的展开。
《每日经济 》记者注意到,欧盟《人工智能法案》最早诞生于2021年,法案将基于风险程度对AI技术进行监管。
法案获批后,ChatGPT这类生成式工具将受到怎样的监管成为关注的焦点。有分析称,生成式模型被纳入通用AI模型,根据是否存在“系统性风险”将有不同监管要求,这可能为大语言模型的实际监管造成困难。
对于法案本身将对全球的AI监管带来的影响,全球顶级律师事务所之一普盈(Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP)合伙人、AI专家Steven Farmer在接受《每日经济 》记者采访时称,“我认为欧盟的AI法案很有可能成为世界的模板,这是全球监管AI竞赛的关键时刻。” 以欧盟的《通用数据保护条例》为例,他解释道,在AI监管上,欧盟已经确定了全球的前进方向。
ChatGPT等工具受影响几何?
据悉,《人工智能法案》的核心目标是建立一个监管框架,负责任地利用AI的潜力,确保技术造福公共利益,同时保护个人权利。
值得注意的是,该法案根据AI系统可能对用户造成的风险程度制定了不同的要求和执行机制。记者查阅发现,AI系统被划分为4个不同的风险级别:不可接受的风险、高风险、有限风险和低风险。而根据AI系统的功能和影响,该法案禁止了8种AI应用类型。
其中提到,“所有被认为对人们的安全、生计和权利构成明显威胁的AI系统都将被禁止,从政府的社会评分到使用语音辅助鼓励危险行为的玩具。”
AI系统风险级别分类 图片来源:欧盟网站
《每日经济 》记者进一步查阅法案发现,根据AI工具的功能和实际或可能的影响,法案禁止了八种AI应用类型。
图片来源:每经制图(资料来源:欧盟网站)
法案在欧盟议会通过后,ChatGPT这类的生成式AI工具将受到怎样的监管立即成为关注的焦点。
据外媒总结,该法案仅明确提及“生成式模型”两次,并将这些系统纳入所谓的“通用AI (GPAI) 模型”。根据这些模型是否存在“系统性风险”,它们可能会受到不同的要求。
全球律师事务所Squire Patton Boggs欧盟数据隐私、网络安全和数字资产业务负责人Charles-Albert Helleputte表示,“对于大型语言模型来说,并不完全是高风险,还有中间类别(特定的透明度风险),而这可能导致实际实施中很多棘手的问题。”
另据科技法律外媒报道,自生成式AI工具产生首次法律纠纷以来,AI服务提供者和使用者之间的责任归属一直都不明晰。而这份法案给出了明确的答案:双方都有责任。虽然AI系统提供商或开发商承担了大部分合规性要求,但使用者或部署者如何利用这些工具将决定他们所面临的责任类型。
对此,国际隐私专业人士协会AI治理中心董事总经理Ashley Casovan解读称:“法案表明,如果部署者对平台的开发做出了足够重大的改变,那么他们既是开发者又是部署者。”但他提到,这当中,‘重大’的含义决定了如何实施这项法案。
然而,Helleputte认为要区分开发者和使用者之间的责任可能存在困难,“当我们看看法案中开发者和使用者之间的(责任)分歧时,你会发现其中一方与另一方之间存在责任转移……边界可能并不那么明确。”
据悉,该法案将在官方公报发布20天后生效,并于2年后全面适用,一些规则将分阶段执行:禁令将在6个月后生效;通用AI模型的治理规则和义务12个月后适用;嵌入受监管产品的AI系统规则将在36个月后适用。法案将适用于在欧盟开展业务的任何公司,违反法案的公司可能会被处以最高3500万欧元的罚款,或该公司全球收入的7%。
顶级律所:法案有望成为“世界的模板”
有法律专业人士称,该法案是国际法对AI监管的一个重要里程碑,这可能为其他 的效仿铺平道路。
全球顶级律师事务所之一普盈(Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP)合伙人、AI专家Steven Farmer在接受《每日经济 》记者采访时称,“我认为欧盟的AI法案很可能成为世界的模板,这是全球监管AI竞赛的关键时刻,欧盟已经确定了全球的前进方向。”
有外媒提到,对于这项法案,一个最大的挑战是欧盟能否在全球的AI技术领域实现“布鲁塞尔效应”,即把欧盟的立法框架辐射到其他 及地区的能力。
Steven Farmer对每经记者提到了欧盟在数据监管方面的一个重要先例:2016 年颁布的《通用数据保护条例》(GDPR)。该法规公布后的两年内,Meta和微软等全球科技巨头都更新了相关服务。如今,隐私标准和意识在大多数司法管辖区都已司空见惯。
“在监管数据上,欧盟率先采取行动为我们提供了 GDPR,(后来)我们也看到全球朝着这一方向趋同。《人工智能法案》似乎正在将历史重演。”Farmer这样对记者说道。
实际上,该AI法案的通过面临着许多争议。在谈判过程中,一些欧盟 如法国和德国政府曾觉得AI规则过严,认为这可能会伤害欧洲的初创企业。
欧洲科技行业组织Digital Europe总干事Cecilia Bonefeld-Dahl曾表示:“我们将为该法案付出代价,这意味着我们需要投入更多来研究对抗AI使用风险的方法,而不是投入技术本身。”
“有人担心该法案会扼杀创新,但实际上我认为该法案为创新设定了一些安全参数。看看(法案中)禁止使用的AI系统清单,我确实看不出这些有什么值得反对的。”Farmer对每经记者说道。“欧盟(在AI监管)的行动一直存在争议,但我认为它平衡了安全和创新,这是一个非常全面的框架。当其他 寻求制定类似措施时,欧盟可能会享有先发优势。”
尽管这是全球首个AI法案,但在AI技术监管方面,欧盟并不是唯一。去年,美国签署了一项关于AI的全面行政命令,而该国至少七个州的立法者正在制定自己的AI立法。除此之外,中国、日本、巴西等其他 和地区,以及联合国和G7等组织都在着手制定AI监管规则。
不过,对于欧盟的法案,Harbottle & Lewis律师事务所合伙人Emma Wright担心,随着快速发展的技术不断发展,该法案可能很快就会过时。“考虑到技术变革的速度——正如去年生成式AI的推出所显示的那样——欧盟AI法案很快就会过时,特别是考虑到实施的时间框架,”她说道。
每日经济
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